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（二）违法众生育一个后代依照两边上年度总收入的2至6倍征收，此中经责令限日终止受孕未实时终止受孕的，应该从重征收；重婚生育或者与配头除外的人生育的，依照6至8倍征收，策动公式为：应征收社会奉养费=（男方上年度总收入+女方上年度总收入）×2（或3、4、5……8）；
依法生育的佳偶，能够到佳偶一方办事单元所正在地或者户籍所正在地或者现栖身地村（居）民委员会管束生育任职挂号。管束生育任职挂号实行首接职守制。
十九、《条例（2016版）》第二十一条划定的扩充产假和看护假何如意会和实践？
为了便于下层无误意会和认切实践《湖南省人丁与计算生育条例（2016版）》（以下简称《条例（2016版）》），凭据《天下黎民代外大会常务委员会合于强化功令说明办事的决议》昭彰的“凡属于地方性规矩何如整体使用的题目，由省、自治区、直辖市黎民政府主管部分举办说明”划定，对《条例（2016版）》若干条目的整体使用说明如下：
（一）管束生育任职挂号或者生育证。州里黎民政府、街道处事处或者县级卫生活生部分，为不孕（育）症佳偶管束生育任职挂号或者生育证。
抄送: 邦度卫生活生委，省人大教科文卫委，省人大常委会法工委，省政府法制办。
凭据邦度《滚动人丁计算生育办事条例》划定，勾结而今办事实质，用人单元和衡宇出租户整体应实施以下职守：
十三、吻合再生育划定条目者，应该正在什么时期向什么地方提出管束生育证的申请？
（二）计算怀胎的妇女正在孕前3个月和怀胎3个月内可到各级医疗保健机构免费领取叶酸片；
违法生育职员的户籍地或者现栖身地立案后，当事人到人均收入程度低的另一地缴纳社会奉养费，另一地没有按划定举办前置计划的，先行立案地可向两边配合上一级卫生活生部分申请裁决。配合上一级卫生活生部分能够责成另一地自行废除原作出的社会奉养费征收决意，也能够直接废除另一地作出的社会奉养费征收决意，指定户籍地或者现栖身地依照“两地收入就高”的准则，依法作出社会奉养费征收决意。
凭据《人丁与计算生育法订正案》的划定，育龄佳偶有权自立采用避孕程序，注意和削减非志愿受孕。《条例（2016版）》删除了原《条例》中倡导“睡觉宫内节育器”（即上环）、结扎为主”的长效避孕程序的划定，但从护卫已婚育龄妇女身心强健的角度开赴，划定倡导一经生育两个以上后代且不吻合法定再生育条目的育龄佳偶采用长效避孕程序。长效避孕程序席卷上环、结扎、皮埋等。卫生活生办事职员应该向育龄佳偶流传各式避孕程序的特质，领导其自立采用安宁、有用、适宜的避孕节育程序。
误工费的策动伎俩是：有固定收入的，按被判断人实质削减的收入策动。没有固定收入或者无收入的，依照被判断人所正在县市区上年度职工日均匀工资模范乘以误工天数策动。
（二）赐与异常扶助。依照现行邦度计算生育并发症异常扶助轨制，为三级以上计算生育手术并发症职员发给异常扶助金。目前的扶助模范为：一级乙等（含一等）并发症职员，每人每年3600元；二级各等次（含二等）并发症职员，每人每年2400元；三级各等次（含三等）并发症职员，每人每年1200元。
卫生活生行政部分应强化对社会奉养费征收、处分和应用情状的监视查验，确保社会奉养费征收合法、处分榜样、应用有据；对违规征收社会奉养费、爆发社会奉养费处分应用题目的单元和职守人，责成相合单元举办追责处置。
三十五、违法生育职员规避功令，到人均收入程度低的地方缴纳社会奉养费，何如处置？违法生育一方当事人拒不供给另一方当事人的情状，无法查实另一方当事人的，何如处置？
村落住民的实质收入低于本县市区上年度村落住民人均可控制收入，城镇住民的实质收入低于本县市区上年度城镇住民人均可控制收入的，村落住民以本县市区上年度村落住民人均可控制收入策动，城镇住民以本县市区上年度城镇住民人均可控制收入策动。
《条例（2016版）》第三十七条划定对违法生育和不法收养后代的职员征收社会奉养费。其策动伎俩为：
《条例（2016版）》第十七条第二款划定的两个“十五日”，是指办事日，不席卷法定节假日和双歇日；如遇节假日或双歇日则顺延策动时期。“十五日”也不席卷邮寄或递送途中的时期。县级卫生活生部分应该尽量缩短审批时限，简化审批流程，利便团体办证。
复婚是指离异的男女志愿光复佳偶相干，到婚姻挂号结构管束挂号手续，从头确立婚姻相干的举动。复婚佳偶不实用《条例（2016版）》第十五条第一款第二、三项划定。
三十六、离退歇的邦度办事职员或者职工违法生育后代何如赐与行政处分或者顺序处分？
（五）不吻合法定生育条目，通过提交子虚外明原料、填写子虚新闻或举办子虚许可，骗取生育任职证或生育证生育，或者伪制、变制、进货假生育任职证或生育证生育的，依照总收入的6倍征收；
（八）为湖南省内出生的复活儿免费发放《湖南省儿童保健手册》，州里卫生院或社区卫生任职中央免费举办复活儿访视和儿童强健体检；
《条例（2016版）》第四条划定，各级黎民政府要选取归纳程序改观人丁布局。而今改观人丁布局的首要做事是：归纳处置出生人丁性别比偏高，踊跃应对人丁老龄化，确保人丁平衡繁荣。
三是收养后代正在实用生育战略时不策动后代数，但正在计算生育赞美、功令职守探求上要策动后代数。如：生育一个后代又收养一个后代的，不行享福独生后代父母赞美款待战略；不法收养应依法予以处置。以前婚姻中酿成的有奉养相干的继后代，正在实用生育战略、计算生育赞美、违法生育功令职守探求时均不策动后代数。
（一）《编削决意》生效以前爆发的举动，遵照举动爆发当时的原《条例》或者战略划定作情由置决意。
同时，凭据邦务院法制办和原邦度人丁计生委合于《人丁与计算生育法》的释义，“邦有公司、企业、事迹单元、黎民整体中从事公事的职员和邦度结构、邦有公司、企业、事迹单元委派到非邦有公司、企业、事迹单元、社会整体从事公事的职员，以及其他遵照功令从事公事的职员，以邦度办事职员论”，而邦度办事职员是比照邦度公事员处分的，故对上述职员退歇前违法生育退歇后被查处或退歇后违法生育应该赐与褫职处分的，亦依照人函〔2001〕27号文献实践结婚证补办。
凭据《立法法》第九十三条“功令、行政规矩、地方性规矩、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地护卫公民、法人和其他机合的权力和甜头而作的异常划定除外”划定，《编削决意》没有溯及力。其生效之前爆发的举动，应该实用举动爆发当时的原《条例》或者战略划定。
己方或者父母、祖父母承包了职守田土的下列职员，应认定为都市住民：（一）邦度结构、事迹单元、邦有企业（含邦有控股、参股企业）的正式办事职员（含试用期）；（二）邦度结构、事迹单元、邦有企业（含邦有控股、参股企业）委派到非邦有公司、企业从事公事的职员，以及其他遵照功令划定从事公事的职员；（三）由机合人事部分招考、由财务统发工资的大学生村官、西部计算志向者、政府雇员等；（四）服现役的士官；（五）其他参照公事员或者事迹单元办事职员处分的职员，或者其他由财务统发工资的职员。
二十一、征地储积费席卷哪些？何如意会“村落整体经济机合”？村民委员会改为住民委员会后，将原村整体经济机合的资产构成公司规划的，该公司分拨盈利是否应该对独生后代家庭扩充一人份额？整体林权轨制改进中是否应该对独生后代家庭扩充一人份额？
《条例（2016版）》未应用“毕生未生育”的观念，但正在第二十三条第四款作了划定：“2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性到达划定的年齿时，未生育也未收养后代的，享福本条第一款划定的待遇”。2015年12月31日前未年满三十五周岁的女性、未年满四十周岁的男性，属于生育繁荣期的育龄职员，依照倡导生育两个后代的准则，其未生育也未收养后代不再享福相干款待。2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性，到达省政府划定的年齿时，未生育也未收养后代的，城镇住民能够享福城镇独生后代父母赞美待遇；吻合条目的，享福计算生育特困家庭救助待遇。“计算生育特困家庭”，是指因疾病、自然苦难等来源，导致经济很是坚苦的计算生育家庭。享福计算生育异常扶助待遇的家庭，吻合条目的，也能够享福计算生育特困家庭救助待遇。
关于没有实施上述法定职守的用人单元和衡宇出租户，由县级卫生活生部分依照邦度《滚动人丁计算生育办事条例》第二十四条划定处置。
跨省滚动人丁社会奉养费征收，依照计划前置的准则，由两地州里黎民政府、街道处事处或者县级卫生活生部分计划征收，计划不相似的，报省卫生活生委滚动人丁计算生育任职处分处协和处置。
正在《人丁与计算生育法订正案》正式实行前世育了两个后代，此中生育第二个后代属于违法众生育一个后代，《编削决意》实行后又不吻合划定条目生育一个后代的，依照违法众生育一个后代处置。
（三）违法众生育两个以上后代顺序扩充3倍征收，策动公式为：应征收社会奉养费=（男方上年度总收入+女方上年度总收入）×〔2（或3、4、5……8）+（众生育后代数-1）×3〕。
凭据《人丁与计算生育法订正案》划定，佳偶一方为我省住民、另一方为外省（我邦大陆其他省市区，下同）住民，我省《条例》合于再生育后代条目的划定与外省划定不相似的，依照有利于当事人的准则实践。实用外省划定的，由外省发给生育证，我省一方住民办事单元或者户籍所正在地的县、乡两级卫生活生部分（机构）应实时为其出具婚育处境外明。
违法生育一方当事人拒不供给另一方当事人的情状，无法查实另一方当事人的，对另一方当事人可先依照已知一方当事人所正在地人均收入计征社会奉养费，由已知一方当事人有劲缴纳。以来查实另一方当事人，其违法生育本质更为重要，或实质收入或者户籍地的人均收入高于原计征基数的，应该废除原征收决意，根据原本质违法生育本质，或以原本质收入或者户籍地的人均收入，作出新的征收决意。
第二十一条划定的 “扩充产假六十天”和“男方看护假二十天”，天数络续策动，席卷法定节假日和双歇日。
《条例（2016版）》第三十九条第一款第三项和第二款所划定的限定性程序，针对的对象是违法众生育职员，即把限定的对象局限为有违法众生育（超生）和依照违法众生育（超生）处置的非婚生育的职员。然而两边原均无后代且非婚生育时无配头，非婚生育一个后代的，能够不受限定。
《条例（2016版）》第十四条第一款所称的“倡导一对佳偶生育两个后代”是指生育两个后代（不含收养后代或以前婚姻酿成的有奉养相干的继后代。婚姻存续光阴的再婚佳偶，再婚前后生育的后代数统一策动）是佳偶的根基权力，由其自立打算生育。卫生活生部分、下层机合和相合单元不得筑树困穷。相反，应该选取程序保护佳偶享福划定的产假、看护假等，为其生育两个后代供给便当条目。佳偶，是指男女两边吻合法定匹配条目并管束完毕婚挂号。
2.父母一方殒命，健正在一方未再婚也未再生育和收养后代，且户口正在该村落整体经济机合的；
生育第一、二个后代的佳偶管束生育任职挂号后，由州里黎民政府或者街道处事处免费发给生育任职证。
《条例（2016版）》第十五条第二款所称的“前款所称后代，是指存活的亲生后代”残疾等级，有三层寓意：
各地根据《条例》制订甜头导向战略，划定对独生后代家庭正在分拨宅基地、住房时赐与众分拨款待的，能够同时划定当事人享福该款待后违法生育后代的，应该以钱银形状返还，并划定返还模范；没有返还划定的，正在实践时，可与当事人签定制定，商定当事人违法生育后代的，以钱银形状返还，并商定返还模范。
《条例（2016版）》第十条第二款划定，用人单元和衡宇出租户应该配合各级卫生活生部分、州里黎民政府或者街道处事处以及村（居）民委员会做好计算生育任职和处分。
八、何如意会“前款所称后代，是指存活的亲生后代”？后代失落的，是否能够允许再生育后代？
《条例（2016版）》第三十七条所称的“违法生育”，是指不吻合《条例（2016版）》划定的本色要件和步伐央浼生育后代的。席卷以下几种情况：
关于州里黎民政府、街道处事处或者县级卫生活生部分不按划定举办计划前置，导致违法生育职员规避功令少缴社会奉养费，或正在怀胎光阴即征收社会奉养费，或华而不实抢征社会奉养费等违法违纪举动，赐与传达批驳，并探求分担教导、直接职守职员的行政职守。
（四）各级医疗卫朝气构正在孕产妇初度担当孕产期保健时免费供给一次艾滋病、梅毒和任职，并为传染孕产妇与所生儿童免费供给归纳干扰任职；
男女两边均吻合匹配条目仅未管束匹配挂号怀胎第一个后代，正在生育前补办了《匹配证》的，不视为非婚生育。原无后代无配头的男女非婚生育第一个后代后一年内补办匹配证的，免予处置，过期未补办的，一律从轻按2倍征收。
本条前两项划定均不思索独生后代的户籍、婚姻、职业及是否健正在等情状。第3项划定中，独生后代因就读大中专院校或者入伍光阴将户口迁出村落整体经济机合的，不影响其应享福的扩充份额；结业、退伍后未将户口迁回该村落整体经济机合的，或已招用、委任为邦度结构、事迹单元、邦有企业、邦有控股企业正式职工的，不享福扩充份额。
对上述举动，自社会奉养费征收决意、行政惩办决意生效之日起7天内务必推送至社会征信平台。
（二）实时向村（居）民委员会响应滚动人丁婚育情状，协助卫生活生办事职员发动不吻合法定生育条目怀胎的妇女终止受孕；
具备以下条目时，能够依法启动本事判断：县级卫生活生部分对涉嫌违法生育职员举办视察核实，赢得显明证据外明当事人违法生育，但当事人拒不认可的，经县级卫生活生部分整体探究制定，能够依法启动本事判断。“有显明证据外明涉嫌违法生育”是指，有不止一项证据外明当事人违法生育，但证据尚不具备排他性，亏欠以定案。但如有一方当事人的陈述、物证、书证、人证等证据外明另一方当事人违法生育，证据填塞，能够消弭其他或者性的，能够认定违法生育毕竟缔造，无需举办本事判断。
十六、《条例（2016版）》删去了收取终止受孕担保金的划定，正在《编削决意》正式实行前一经收取的何如处置？
《条例（2016版）》第十四条第三款“县级以上黎民政府将公民计算生育情状纳入社会信用系统”是指各级黎民政府应该将下列违反《人丁与计算生育法》、《条例（2016版）》及其他计算生育功令规矩规章的职员纳入计生范围社会信用系统，赐与失信惩戒：
《条例（2016版）》第二十二条所称的“正在邦度倡导一对佳偶生育一个后代光阴”，正在我省是指1979年5月26日湖南省革命委员会《合于计算生育若干题目的试行划定》（湘革发〔1979〕58号）作出“育龄夫妻生育后代数最好一个”，并对“凡只生一个孩子的育龄夫妻”“发给独生后代证，赐与歌颂和促进”划定之日起，至2015年12月31日光阴，吻合当时的规矩战略划定的领证条目，申领了《独生后代证》或者《独生后代父母信誉证》的职员。这些职员未再生育也未收养后代的，能够凭证持续享福独生后代父母赞美及相干待遇。
（七）违反《人丁与计算生育法》、《条例（2016版）》及其他计算生育功令规矩规章，并受到行政惩办的职员。
吻合《条例（2016版）》划定的生育条目生育后代的佳偶，女方除享福邦度划定的产假（98天、难产加15天、生育众胞胎的每众一个婴儿加15天）外扩充60天产假，男方均享福20天看护假。扩充的产假和看护假视为出勤，不影响工资、奖金和相干待遇。
确定社会奉养费整体征收模范的步伐：一是提出提倡。县级卫生活生部分委托州里黎民政府、街道处事处征收社会奉养费的，由州里（街道）分担教导牵头，与卫生活朝气构办事职员整体探究，提出提倡征收倍数，报县级卫生活生部分决意。没有委托的，由案件承办职员提出提倡。二是探究决意。拟依照２至３倍模范征收社会奉养费的，由县级卫生活生部分分担有劲人审核决意；拟依照４倍以上模范（仅限于对违法众生育一个后代按4倍以上模范征收，不席卷因违法众生育两个以上后代征收模范到达4倍以上的情况，下同）征收社会奉养费的，县级卫生活生部分应该缔造社会奉养费征收模范审批教导小组，整体探究决意。三是挂号。按４倍以上模范征收社会奉养费的，报市州卫生活生部分挂号。
2016年3月30日，湖南省第十二届黎民代外大会常务委员会第二十一次集会审议通过了《省人大常委会合于编削〈湖南省人丁与计算生育条例〉的决意》（以下简称《编削决意》），自告示之日起正式实行。原《湖南省人丁与计算生育条例》（以下简称《条例》）凭据《编削决意》作了订正（订正后的《条例》简称为《条例（2016版）》）。为便于下层正在办事中一切、无误地意会、实践《条例（2016版）》，我委制订了《〈湖南省人丁与计算生育条例（2016版）〉使用说明》。鉴于原省人丁计生委制订的《合于对〈省人大常委会合于编削《湖南省人丁与计算生育条例》的决意〉的使用说明》（湘人丁发〔2007〕32号）等一批榜样性文献已失效，我委将涉及实践原《条例》的相合使用说明、解答、批复等榜样性文献举办整合、编削，与《编削决意》的实质一并纳入《〈湖南省人丁与计算生育条例（2016版）〉使用说明》。现印发给你们，请用心贯彻实践。
凭据《条例（2016版）》第四十八条划定，设区的市属农（林、牧、渔）场的计算生育机构能够发放生育任职证和生育证、征收社会奉养费，而对违反《条例》应该赐与行政惩办的，由所属设区的市黎民政府相合行政部分决意。
九、《人丁与计算生育法订正案》实践以前，不吻合原《条例》或战略划定条目生育第二个后代的，何如处置？吻合《条例（2016版）》第十五条划定的再生育条目，但正在《编削决意》实行之前一经生育的，何如处置？
（三）非婚生育，即生父母之间没有合法婚姻为条件的生育。席卷以下情况：一是男女一方未到达法定婚龄生育后代的；二是吻合匹配条目但未管束匹配挂号生育后代的；三是凭据团体举报查实，原无配头的女性正在与现配头匹配前怀胎，所生育后代与现配头无血缘相干的，女方属于非婚生育，后代的生父依其婚姻、后代数目确定违法生育本质；四是重婚或者与配头除外的人生育后代（行动违法众生育后代加重征收的情况）；五是生父母间没有合法婚姻相干生育后代的其他情况。此中第三、四种情况，务必遵照法定步伐赢得确凿证据方能认定。
《条例（2016版）》删去了原《条例》第三十九条合于“依法展开孕产期保健任职的机构正在接诊怀胎十三周以上的孕产妇时，应该检验生育证，并挂号相合情状；涌现无生育证的，应该实时申诉任职机构所正在地州里黎民政府、街道处事处或者计算生育行政部分”的划定。所以，《编削决意》正式实行后，医疗保健机构接诊怀胎十三周以上的孕产妇时，不须要再检验生育证，然而应该依照划定，正在新闻体例中录入孕产妇的相干新闻。
吻合《条例（2016版）》第十五条划定条目，央浼再生育一个后代的佳偶，应该正在怀胎前向佳偶一方办事单元所正在地或者户籍所正在地的州里黎民政府或者街道处事处（以下简称受理结构）提出申请。怀胎后生育条件出申请的，应予受理。生育后提出申请的，须按划定缴清社会奉养费后才予受理。
二十、何如意会“正在邦度倡导一对佳偶生育一个后代光阴，得到《独生后代父母信誉证》”？
十七、《编削决意》正式实行后，公民取环、做结扎后复通术是否还要源委卫生活生部分允许？
（五）州里卫生院或社区卫生任职中央为孕产妇免费举办5次产前查验、1次产后访视及产后42天查验；
《编削决意》正式实行前作出收取终止受孕担保金的决意，正在《编削决意》正式实行时尚未收取到位的，不再收取。
《条例（2016版）》第二十条所称的“患有不孕（育）症的佳偶”，是指没有选取避孕程序，有寻常的性存在，一年以上没有怀胎的佳偶。
《编削决意》实行前已作出的病残儿医学判断结论，正在《编削决意》实行后持续有用。
失落的后代经依法颁发殒命的，不策动后代数。吻合法定生育条目的，可管束生育任职证或者生育证。颁发殒命正在功令上等同于自然殒命。后代失落到达法定年限后，佳偶可凭据《民法公则》和《民事诉讼法》的相合划定，向法院申请颁发其后代殒命。待法院作出颁发殒命判定后，方能申请管束生育任职证或者生育证。
（三）不吻合法定生育条目，选取提交子虚外明原料、填写子虚新闻、举办子虚许可或其他不正当要领，骗取生育任职证或生育证的职员；
（一）担当免费调养。专家组判断以为须要临床调养的，由县级卫生活生部分依照邦度相合划定供给免费调养。
二十六、《编削决意》除去了已婚育龄妇女应该列入避孕节育情状免费察访（即孕检）的划定，若是妇女己方央浼孕检，是否要收费？
（二）举办人类辅助生殖本事。到具有实行人类辅助生殖本事天禀的医疗机构施术。施术单元应该检验受术者的身份证、匹配证、生育任职证或者生育证，并厉厉实践《人类辅助生殖本事处分设施》、《人类辅助生殖本事榜样》和《人类辅助生殖本事和人类库伦理准则》等相干划定。
（三）具有络续性的举动，举动出手于《编削决意》生效前，终止于生效后的，实用《编削决意》。
（一）有权加入村落整体收益或征地储积费分拨的独生后代家庭，吻合下列条目之一的，正在分拨时扩充一人份额：
《条例（2016版）》第三十七条第三款所称“上年度总收入”，“上年度”是指自然年度，“总收入”是指违法生育者或者不法收养者两边的实质收入。实质收入是指：一年内从其办事单元领取的工资、兼职得到的收入、出产规划的利润、劳务工资、出租衡宇或呆板等赢得的房钱、进货证券的收益和银行存款的利钱等收入，但承受的遗产、发觉收获奖、让与专利权等不常性收入，可不策动正在“上年度总收入”内。
上司卫生活生行政部分应强化对下级病残儿判断办事的督导查验，确保病残儿判断办事的榜样展开。
4.两代均为独生后代父母的，按2个独生后代家庭策动，依其父母户籍、婚姻、是否健正在等情状，依照第一条及本条前三项划定各自扩充相应份额。均已弃世的第一代独生后代父母，不享福扩充份额。
《条例（2016版）》第三十七条第三款所称的“村落住民”，是指己方或者父母、祖父母承包了职守田土（含山林、鱼塘等，下同）的村落整体经济机合成员，除此除外的其他住民是都市住民。都市住民租赁规划村落住民职守田土的，不属于村落住民。
（二）违法众生育后代，即生育后代的数目逾越了《条例（2016版）》许可的界限。席卷两种情况：一是正在生育两个后代之后，不吻合《条例（2016版）》第十五条划定的再生育一个后代的本色条目再生育后代；二是吻合法定再生育一个后代的条目再生育后代后，持续生育后代。
对因办事须要并经自己制定，不行歇完扩充的产假或看护假的，所正在办事单元应该赐与相宜钱银补贴，整体模范依照《劳动法》的相干划定实践。
己方或者父母、祖父母没有承包职守田土，但仍享福村落住民社会保护待遇的下列职员，依照村落住民看待：1.耕种他人土地的失地村落整体经济机合成员；2.从事渔业捕捞、养殖业等农业出产劳动的村落整体经济机合成员。
二十三、何如意会“得到《独生后代父母信誉证》的佳偶，以及邦度倡导一对佳偶生育一个后代光阴村落生育两个女孩的佳偶，到达划定的年齿时，依照划定享福相干赞美待遇”？何如意会“黎民政府兴筑的养老机构正在采取有后代的白叟时，对独生后代父母和村落生育两个女孩的父母赐与优先优惠”？毕生未生育者是否还能够享福相干赞美款待？
“黎民政府兴筑的养老机构正在采取有后代的白叟时，对独生后代父母和村落生育两个女孩的父母赐与优先优惠”，此中的赐与优先，即政府兴筑的养老机构若是采取有后代的白叟，须先行采取独生后代父母和村落生育两个女孩的父母；赐与优惠，即正在收取相干用度方面赐与相宜减免。
凭据《条例（2016版）》第三十七条第三款划定，县级卫生活生部分视察违法生育者或者不法收养者实质收入，须要税务、公安、统计、劳动保护、房产、价值等相合部分协助的，相合部分应该予以协助。各地正在实践中，能够将涉及到的相干部分纳入计生归纳处置部分之中，与之签定计生归纳处置倾向处分职守书，并对其实施这一法定职责的情状举办考试，促使其用心实施职责。
凭据《条例（2016版）》第十五条第一款第一项及邦度相干划定，对担当病残儿医学判断的后代没有年齿限定。
（一）邦度公事员正在任光阴违法生育，离退歇后被查处，或离退歇后违法生育，须要赐与褫职公职处分的，思索到他们一经退出公事员行列，不是正在任邦度公事员，可不赐与褫职处分，但应该依照《人事部对〈合于对离退歇的邦度公事员所出错误何如探求其政纪职守的函〉的复函》（人函〔2001〕27号）的相合划定管束。即正在任光阴违法生育，离退歇后被查处的，平常不再赐与褫职处分，改为免职处分，应以退歇时的职务为根柢，赐与废除三职以上职务的免职处分，此中关于职掌副主任科员以下职务的公事员，赐与废除二职以下职务的处分，撤到最低职务，即处事员职务，依照划定从头确定相应的职级待遇后，从头确定其根基退歇金。并按所受处分下降其相应的政事待遇和存在待遇。对处分前一经发放的根基退歇金不再退回。对退歇后违法生育应该赐与褫职处分的，减发其根基退歇金的15%，并按下降三职以上职务，下降其相应的政事待遇和存在待遇。
正在《人丁与计算生育法订正案》实践前（即2015年12月31日前），不吻合原《条例》或战略划定条目生育第二个后代的，凭据生育举动爆发当时的《条例》或者战略划定，按违法众生育（超生）处置。已作出决意并处置到位的，决意持续有用；已作出决意尚未处置到位的，持续依法处置到位；尚未作出决意的，依法作出决意并实践。
（一）吻合再生育条目但未赢得生育证生育的，应征收社会奉养费=（男方上年度总收入+女方上年度总收入）×30%；
2016年1月1日至《编削决意》正式实行前，吻合《条例（2016版）》划定的生育条目生育后代的佳偶，也能够享福上述待遇。
《条例（2016版）》第四十条中所称的“本事判断”，特指普通所称的亲子判断或者DNA判断，是指通过人类遗传基因了解来占定父母与后代是否亲生相干。本事判断务必正在经邦度或者省执法部分允许的判断机构举办判断。
（一）实质收入显明高于本地人均收入，但无法核实其整体收入的，依照人均收入的4至６倍征收；
（一）吻合法定再生育条目未赢得生育证再生育后代。即吻合《条例（2016版）》第十五条划定的再生育一个后代的本色条目，但未申领生育证再生育后代的。
《编削决意》除去了已婚育龄妇女应该列入孕检的限定性划定，只是意味着已婚育龄妇女没有务必列入孕检的仔肩。若是妇女己方央浼孕检，应由县、乡级妇小保健计算生育任职机构免费为其供给任职。
（十）县、乡妇小保健计算生育任职机构为育龄佳偶免费供给根基项目标计算生育本事任职；
“村落整体经济机合”，席卷村民委员会、村民小组以及其他村落经济互助机合。
六、何如意会“两个后代中一个有残疾或者第一胎系众胞胎均有残疾”能够再生育一个后代？病残儿医学判断对被判断人是否有年齿限定？
（九）为0-6岁儿童免费设置注意接种档案，实时免费接种邦度免疫谋划疫苗；
《条例（2016版）》第十五条第一款第二项“再婚（不含复婚）佳偶再婚前世育的后代数目合计为两个的”，包括两种情况：一是再婚佳偶再婚前各自生育了一个后代；二是再婚佳偶一方生育了两个后代，另一方无后代。
（七）各级医疗卫生助产机构为正在湖南省内出生的复活儿免费发放《出生医学外明》；
领取《独生后代父母信誉证》后依法再生育后代的，原已享福的百般计算生育赞美均无需退还；违法生育的，务必退还。退还的界限限于以钱银形状再现的待遇，如奖金、独生后代保健费，众分拨的整体经济收益、征地储积费，赞美扶助金、政府和整体为其进入的保障费。以上用度应该退还给原发放（分拨）单元。不主动退还的，由原发放（分拨）单元予以追缴。原发放（分拨）单元统一的，由统一后的单元有劲追缴；单元废除的，由其主管部分有劲追缴；村民委员会改为住民委员会的，由该住民委员会有劲追缴。退还或者追缴上述用度，应该向当事人出具收条。
湖南省卫生活生委合于印发《〈湖南省人丁与计算生育条例（2016版）〉使用说明》的报告
《条例（2016版）》第二十二条第二项所称的“征地储积费”，席卷土地储积费、安设补助费、青苗和地上附着物储积费。
（一）采取滚动人丁中的育龄妇女从业或者栖身时，实时将滚动人丁的根基新闻传达本地州里（街道）卫生活朝气构；
本事判断由案件承办单元有劲机合。由案件承办单元填写判断委托书，并由案件承办单元2名以上办案职员核实被判断人切实性，指挥被判断人到指定位置采血或者其他标本。亲子判断申诉由委托单元领取。关于机合当事人举办本事判断的流程和判断结果，办案单元有仔肩为当事人保密，不得向社会告示。若是泄密证件制作，变成不良社会影响的，应该探求直接职守职员和相干有劲人的行政职守。
（二）所正在村（居）民委员会的土地被纳入征地谋划后违法众生育的，依照总收入的４至６倍征收；
男女两边后代数目不相似的，按各自后代数确定违法生育或不法收养本质。如男方有三个后代（前2个合法，第3 个属于违法众生育一个），女方无后代，两边再生育一个后代的，对男方定性为违法众生育两个后代，女方定性为违法众生育一个后代。
七、何如意会“再婚（不含复婚，下同）佳偶再婚前世育的后代数目合计为两个的”？
（二）有权加入村落整体收益或征地储积费分拨的、除第一条划定除外的其他特地情况的独生后代家庭按下列划定扩充份额：
二十八、《编削决意》正式实行后，医疗保健机构接诊怀胎十三周以上的孕产妇时，是否要检验生育证？
佳偶婚姻相干存续光阴，女方不吻合法定生育条目怀胎，其后管束离异手续生育的，除当事人提交非前婚配头亲生后代确实凿证据外，推定为前婚配头的亲生后代，对女方与前婚配头按违法生育处置。
（三）企业退歇职工违法生育须要赐与褫职或者辞退处分的，根据《劳动部办公厅合于企业能否赐与退歇职工褫职处分的复函》（劳办力字〔1992〕29号），思索到退歇职工一经退出职工行列，不再属于职工周围，所以不赐与褫职或者辞退处分。
患有不孕（育）症的佳偶，经调养不行怀胎的，能够依法采用人类辅助生殖本事生育后代。采用该本事生育后代，应该实施以下步伐：
三十七、《条例（2016版）》第三十九第一款第三项和第二款划定首要是限定哪些违法生育职员？
二是存活的亲生后代，是指与父母有血缘相干且存活于世的后代。采用人类辅助生殖本事生育的与父（母）没有血缘相干的后代视为父母两边的亲生后代。未存活的亲生后代不策动后代数。
《条例（2016版）》第三十七条划定：“违法众生育一个后代的，依照上年度总收入的二至六倍征收，此中经责令限日终止受孕未实时终止受孕的，应该从重征收；重婚生育或者与配头除外的人生育的，依照六至八倍征收”。征收幅度较大，正在实践中应本着公正、公平、公然的准则，合法、合理地决意征收模范，不得滥用权力，粗心确定征收模范。整体而言结婚证补办，平常依照2至3倍征收，情节重要，有下列情况之一的，按较高的倍数从重征收：
3.父母双亡，其独生后代尚未匹配（不席卷匹配后离异、丧偶）且无后代，户口正在该村落整体经济机合的。
（五）以诳骗、蒙蔽、贿赂等不正当要领通过病残儿判断或者计算生育手术并发症判断的职员；
（二）事迹单元职工退歇后违法生育须要赐与处分的，依照2013年9月1日实行的《事迹单元办事职员处分暂行划定》第四十四条的划定实践，即“一经退歇的事迹单元办事职员有违法违纪举动应该受遍地分的，不再作情由分决意。然而，应该赐与下降岗亭等第或者免职以上处分的，相应下降或者除去其享福的待遇。”
《条例（2016版）》删除了原《条例》合于实践光复生育手术需经县级卫生活生部分允许，并到指定的医疗机构施术的划定。《编削决意》正式实行后，公民取环、做结扎后复通术及担当其他光复生育手术，均无需经卫生活生部分允许，也无需到指定的医疗机构施术，可自行采用具有相干天禀的医疗机构施术。
（一）计算怀胎佳偶每孩次可到县级妇小保健计算生育任职机构免费享福一次孕前优生强健查验任职；
县、乡两级黎民政府要强化对村落整体经济机合分拨整体经济收益、征地储积费的领导。以审查分拨计划、纳入倾向处分考试等体例，促进落实对独生后代家庭扩充一人份额划定。村落独生后代家庭没有享福到该待遇的，能够向黎民法院提告状讼。
十八、何如意会“患有不孕（育）症的佳偶”？患有不孕（育）症的佳偶依法采用人类辅助生殖本事生育后代，应该实施哪些步伐？
违法生育双胞胎或众胞胎的，先依照违法生育一个后代的情况确定违法生育本质，再乘以双胞胎或众胞胎后代的数目。如某夫妻合法生育两个后代后，不吻合法定条目生育第三胎为三胞胎，最先对其违法生育定性为违法众生育一个后代（三胞胎），应征收社会奉养费=（男方上年度总收入+女方上年度总收入）×2（或3、4、5、6）×3。
《条例（2016版）》第十五条第一款第一项所称的“两个后代中一个有残疾”是指先后生育了两个后代或者生育第一胎是双胞胎，此中一个后代有残疾，经判断吻合病残儿条目者。两个后代均有残疾的，只需此中一个判断吻合条目。“第一胎系众胞胎均有残疾”是指生育的第一胎为三个以上后代，经判断总计吻合病残儿条目者。
刊出《独生后代父母信誉证》，即由原发证结构发文决意刊出其《独生后代父母信誉证》。并正在相宜界限公示，如当事人所正在单元，所栖身的社区等。当事人因办事调动或者户口转移脱离原发证结构管辖界限的，由现办事单元或者现栖身地所正在的街道处事处、州里黎民政府有劲刊出《独生后代父母信誉证》。
《条例（2016版）》第二十三条第一款“得到《独生后代父母信誉证》的佳偶，以及邦度倡导一对佳偶生育一个后代光阴村落生育两个女孩的佳偶，到达划定的年齿时，依照划定享福相干赞美待遇”，是指正在邦度倡导一对佳偶生育一个后代光阴，得到《独生后代父母信誉证》或者《独生后代证》的，城镇住民到达省政府划定的年齿（邦有单元职工到达退歇年齿，其他城镇住民男年满60周岁、女年满55周岁）能够享福城镇独生后代父母赞美；吻合邦度村落局部计算生育家庭赞美扶助轨制划定的村落独生后代父母和合法生育两个女孩的父母，到达邦度划定的年齿（年满60周岁）时，能够享福村落局部计算生育家庭赞美扶助待遇。吻合领证条目未赢得《独生后代父母信誉证》或者《独生后代证》的，由州里黎民政府或者街道处事处出具生育（收养）后代处境外明，凭该外明享福相干待遇。2016年1月1日自此新爆发的独生后代父母、村落生育两个女孩的父母，不再享福相干赞美扶助待遇。
《条例（2016版）》删去了原《条例》第三十一条第三款合于“违反本条例划定，拒绝选取避孕节育程序导致不吻合法定生育条目怀胎的终止受孕用度，由受术者接受，不享福前款划定的待遇”的划定。《编削决意》正式实行后，不吻合法定生育条目怀胎的终止受孕用度，依照《条例（2016版）》第二十五条第二款划定的渠道支出。
凭据《条例（2016版）》第二十七条的划定，经县级以上计算生育手术并发症判断专家组判断，属于计算生育手术并发症的职员，能够享福以下待遇：
（六）实践非医学来源判断胎儿性别或者采用性别终止受孕手术的局部（含机合或先容者、担当判断或者手术的妇女）；
3.父母离异、丧偶后再婚，新组合的家庭仍为独生后代家庭的，依其父母户籍情状，依照第一条及本条第1项划定扩充相应份额。
（四）经责令限日终止受孕，过期拒不终止受孕导致违法生育的，依照总收入的3至６倍征收；
（三）佳偶到州里卫生院或社区卫生任职中央免费领取《湖南省孕产妇保健手册》；
吻合《条例（2016版）》第十五条划定的再生育条目，正在2016年1月1日至《编削决意》正式实行（即2016年3月30日）前世育的，赐与批驳训诫，不作本色性处置；当事人央浼补办生育证的，应予补办。
村落整体经济机合分拨征地储积费对独生后代家庭扩充一人份额，是指分拨土地储积费、安设补助费、整体统统的青苗和地上附着物储积费，对独生后代家庭应该众分一人份额。
重婚或者与配头除外的人生育一个后代的，按违法众生育后代加重征收，即按6至8倍征收。重婚的认定，以法院判定为根据。
三十八、何为“本事判断”？具备哪些条目时能够依法启动本事判断？本事判断应该何如机合、何如保密？“误工费”何如策动？
村民委员会改为住民委员会后，将原村整体经济机合的资产构成公司规划的，该公司分拨盈利时应该对独生后代家庭扩充一人份额。将村组整体资产租赁或承包给他人规划的，正在分拨盈利时应该对独生后代家庭扩充一人份额。
县属农（林、牧、渔）场能够发放生育任职证，发放生育证、征收社会奉养费、行政惩办由所属的县级黎民政府相合行政部分决意。
凭据“法不溯及既往”的准则，《编削决意》正式实行前作出收取终止受孕担保金的决意，并一经收取到位的，决意持续有用。当事人未终止受孕的，收取的担保金不予退还。
“吻合本条例第十五条划定条目的，能够申请再生育一个后代”，是指生育两个后代后，央浼生育第三个及以上后代的，须吻合《条例（2016版）》第十五条划定的条目，并由佳偶两边提出申请，源委县级卫生活生部分审批赢得生育证后，方能生育。
二十四、对领取《独生后代父母信誉证》后再生育后代的，刊出《独生后代父母信誉证》何如操作？刊出《独生后代父母信誉证》后，当事人所享福的百般计算生育赞美是否退还？领取《独生后代父母信誉证》的佳偶再生育后代的，所享福众分拨宅基地、住房的款待，应该何如处置？
一、《条例（2016版）》生效日期是什么时期？《编削决意》是否具有溯及力？
整体林权是整体统统制经济机合或单元对丛林、林木和林地所享有的占领、应用、收益、处分的权力。对整体林权的分拨属于村落整体经济机合对整体经济收益的分拨。所以，正在整体林权轨制改进中，应该对独生后代家庭扩充一人份额。
四、何如意会“倡导一对佳偶生育两个后代；吻合本条例第十五条划定条目的，能够申请再生育一个后代”？
2.父母离异后未再婚也未再生育或收养后代，户口均正在该村落整体经济机合的，各扩充二分之一人份额；仅一方户口正在该村落整体经济机合的，扩充二分之一人份额。
三、用人单元和衡宇出租户“配合做好计算生育处分和任职办事”应该实施哪些职责？不实施法定职责的，何如处置？
各市州卫生活生委，委结构随地室，省中医药处分局、省计算生育协会，委直属单元，各县市区卫生活生委（局）：
2002年11月29日审议通过的《条例》自2003年1月1日起正式实行；2007年9月29日《省人大常委会合于编削〈湖南省人丁与计算生育条例〉的决意》自告示之日起正式实行；2015年1月23日《省人大常委会合于编削〈湖南省人丁与计算生育条例〉的决意》自告示之日起正式实行；2016年3月30日《编削决意》自告示之日起正式实行。
一是指该划定仅限于对第十五条第一款划定中的后代举办界定。即：正在生育战略实用上，后代仅指存活的亲生后代，收养后代、以前婚姻中酿成的有奉养相干的继后代不策动后代数。
（三）展开计算生育功令规矩的流传训诫，协助做好避孕节育、优生优育和生殖强健任职，按划定落实计算生育赞美款待结婚证补办。
